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国家大力推动，“农高区”5年30个!有好的模式方(2)
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摘要：依据农高区的建设管理主体不同，可以将农高区的发展模式分为政府主导模式、龙头企业带动模式和政府高校合作模式三类。当前国内约85%的农高区以政府
依据农高区的建设管理主体不同，可以将农高区的发展模式分为政府主导模式、龙头企业带动模式和政府高校合作模式三类。当前国内约85%的农高区以政府主导为主要发展模式。依据农高区产业类型，还可以分为多产业共同发展模式和优势产业主导发展模式。
政府主导模式
政府主导模式是当前国内各类高新区、开发区、农业科技园区、农业示范区等的主要建设发展模式，以政府牵头成立园区管委会的方式开展工作。此种模式的特征是政府制定一揽子工程，集中力量办大事，政府以统筹产业、城乡发展为主要目的，在组织园区整体规划、基础设施建设、招商引资、土地征用等方面具有明显优势。但存在对市场变化不灵敏、融资成本高等问题。
以政府为主导的发展模式，一般都由园区管委会，或者政府组建的投资管理公司对园区进行管理，建立政府、外资和民营企业等多元化投资机制保障园区发展的经济基础。依据参与的主体，可以有以下2种代表的具体方式。
1.“省部共建”:是杨凌农高区的发展模式，由中央19个部委与陕西省人民政府共建，并以省为主，示范区管委会为省政府直属派出机构，享有市级行政管理权。杨凌示范区管委会成立国有企业杨凌控股，企业的决策层与管委会决策层保持一致，具有政企统一的特点，主要负责示范区的土地开发、基础设施配套建设、物业管理、热力供应、项目投资、咨询服务、自来水供应、市政和机关事务管理等。
杨凌农业高新技术产业示范区
2.“多级政府共建”:多数农高区采用此种方式，一般由省、市、县、镇多级政府共同参与建设，以地方政府(市县)为主要建设管理单位，上级政府参与宏观管控与政策实施。如黄三角农高区是隶属于东营市，主要由东营市建设管理;华中农高区位于荆门市荆州区，其管委会领导班子包括了主导建设的省级投资公司人员和荆州区政府管理人员。
龙头企业带动模式
龙头企业带动模式主要依托一个或多个龙头企业，通过企业的投资建设园区，采用“公司+基地+农户”等形式，带动地区经济发展，吸引其他农业科技企业，形成产业集聚，进而促进园区发展。龙头企业带动模式，在注重高新技术研发的同时，还要关注农业生产或产品制造，与政府主导模式相比，在适应市场、多渠道融资等方面较有优势，但在基础设施建设等配套服务上难以兼顾自身以外的区域;同时龙头企业也需要与政府进行合作，才能更好的发挥各方优势带动园区发展。
龙头企业带动模式的代表是潍坊(寿光)农高区的山东鲁盛农业。鲁盛农业始建于1999年，与寿光蔬菜产业共同成长，历经17年，由原来单一种苗经营，转型发展成为以设施蔬菜新品种选育为核心，集蔬菜品种选育、生产、育苗、种植示范、订单农业、品牌建立、现代农业园区设计、建设和管理于一体的大型现代农业产业集团，是潍坊市农业产业化重点龙头企业。拥有多项自主研发的专利品种和技术，依托农业科技园区，将园区设计和管理、品种研发、种子生产、种苗培育、种植、设施服务、安全追溯、冷链物流、品种技术示范、产品营销、管理体系等融为一体，致力于打造“鲁盛蔬菜”品牌。鲁盛农业投资2亿元左右建立了包括寿光鲁盛种苗繁育基地在内的十多个园区。鲁盛农业已经连续举办五届鲁盛瓜菜艺术节，以产业、科技、文化为企业发展三要素，相互支撑，夯实了园区经济发展。
浙江金华永康现代农业装备高新技术产业园区也是龙头企业带动模式的典型。该园区原为南方农机产业园，位于“中国五金之都”永康市的西部，凭借农机龙头四方集团的引领及永康其它大小五金企业发展而来。园区的功能定位是:国内重要的现代农业装备创新基地、成台套设备设计基地、高端装备制造基地、智能电子与仪表制造基地，打造现代农业装备制造科技新城区。经过十几年的发展，目前已有规模以上企业109家，集聚了全国最大手扶拖拉机制造出口商--四方集团有限公司、全国最大割灌机制造出口商--超越控股有限公司、全国最大电动扫雪机制造出口商--浙江大邦电动工具有限公司、全国最大割草机制造出口商--三峰集团有限公司、农场专用无人机制造商--浙江得伟工贸有限公司等农业装备制造企业。
文章来源：《南方农机》 网址: http://www.nfnjzz.cn/zonghexinwen/2020/0904/458.html